Assembleia Geral endossa caminho para o pleno Estado Palestino

A Assembleia Geral das Nações Unidas, na sexta-feira, apoiou a candidatura palestiniana para se tornar membro de pleno direito da ONU, reconhecendo-a como qualificada para aderir e recomendando ao Conselho de Segurança da ONU “reconsiderar a questão favoravelmente”. Reuters relatórios.

A votação da Assembleia Geral de 193 membros foi uma pesquisa global de apoio à candidatura palestiniana para se tornar membro de pleno direito da ONU – uma medida que reconheceria efectivamente um Estado Palestiniano – depois de os Estados Unidos a terem vetado no Conselho de Segurança da ONU no mês passado.

A assembleia adoptou uma resolução na sexta-feira, com 143 votos a favor e nove contra – incluindo os EUA e Israel – enquanto 25 países se abstiveram. Não confere aos palestinianos a adesão plena à ONU, mas simplesmente reconhece-os como qualificados para aderir.

A resolução da Assembleia Geral “determina que o Estado da Palestina… deve, portanto, ser admitido como membro” e “recomenda que o Conselho de Segurança reconsidere a questão favoravelmente”.

A pressão palestiniana para a adesão plena à ONU surge sete meses depois de uma guerra entre Israel e o Hamas palestiniano na Faixa de Gaza, e num momento em que Israel está a expandir os colonatos na Cisjordânia ocupada, que a ONU considera ilegal.

“Queremos paz, queremos liberdade”, disse o embaixador palestino na ONU, Riyad Mansour, à Assembleia Geral antes da votação.

Um voto sim é um voto pela existência palestina; não é contra nenhum Estado… É um investimento na paz.

“Votar sim é a coisa certa a fazer”, disse ele em comentários que geraram aplausos.

Nos termos da Carta fundadora da ONU, a adesão está aberta a “Estados amantes da paz” que aceitem as obrigações desse documento e sejam capazes e estejam dispostos a cumpri-las.

“Enquanto muitos de vocês ‘odiam os judeus’, não se importam realmente com o facto de os palestinianos não serem ‘amantes da paz’”, disse o Embaixador da ONU, Gilad Erdan, que falou depois de Mansour. Ele acusou a Assembleia de destruir a Carta da ONU – pois usou uma pequena trituradora para destruir uma cópia da Carta enquanto estava no púlpito.

“Que vergonha”, disse Erdan.

O embaixador disse na segunda-feira que, caso a medida fosse aprovada, esperava que os EUA cortassem o financiamento às Nações Unidas e às suas instituições, de acordo com a lei norte-americana.

Um pedido para se tornar membro de pleno direito da ONU precisa primeiro ser aprovado pelo Conselho de Segurança de 15 membros e depois pela Assembleia Geral. Se a medida for novamente votada pelo Conselho, é provável que enfrente o mesmo destino: um veto dos EUA. “O Conselho deve responder à vontade da comunidade internacional”, disse o Embaixador dos Emirados Árabes Unidos na ONU, Mohamed Abushahab, à assembleia antes o voto.

A resolução da Assembleia Geral adoptada na sexta-feira dá aos palestinianos alguns direitos e privilégios adicionais a partir de Setembro de 2024 – como um assento entre os membros da ONU na sala da assembleia – mas não lhes será concedido voto no órgão.

Os palestinianos são atualmente um Estado observador não membro, um reconhecimento de facto da condição de Estado que foi concedido pela Assembleia Geral da ONU em 2012.

A missão palestiniana da ONU em Nova Iorque disse na quinta-feira – numa carta aos estados membros da ONU – que a adopção da resolução que apoia a adesão plena à ONU seria um investimento na preservação da solução de dois Estados, há muito procurada.

Afirmou que isso “constituiria uma reafirmação clara do apoio, neste momento muito crítico, ao direito do povo palestino à autodeterminação, incluindo o direito ao seu Estado independente”.

A missão é dirigida pela Autoridade Palestiniana, que exerce um autogoverno limitado na Cisjordânia. O Hamas expulsou a Autoridade Palestiniana do poder em Gaza em 2007. O Hamas lançou o ataque de 7 de Outubro a Israel que desencadeou o ataque de Israel a Gaza.

As Nações Unidas há muito que apoiam a visão de dois Estados vivendo lado a lado dentro de fronteiras seguras e reconhecidas. Os palestinos querem um Estado na Cisjordânia, em Jerusalém Oriental e na Faixa de Gaza, todos territórios capturados por Israel na guerra de 1967 com os estados árabes vizinhos.

A missão dos EUA nas Nações Unidas disse no início desta semana:

Continua a ser a opinião dos EUA que o caminho para a criação de um Estado para o povo palestiniano passa por negociações directas.

Ao abrigo da lei dos EUA, Washington não pode financiar qualquer organização da ONU que conceda adesão plena a qualquer grupo que não tenha os “atributos reconhecidos internacionalmente” de um Estado. Os Estados Unidos cortaram o financiamento em 2011 para a agência cultural da ONU, a UNESCO, depois de os palestinianos terem aderido como membro de pleno direito.

Na quinta-feira, 25 senadores republicanos dos EUA – mais de metade dos membros do partido na Câmara – apresentaram um projecto de lei para reforçar essas restrições e cortar o financiamento a qualquer entidade que conceda direitos e privilégios aos palestinianos. É improvável que o projeto seja aprovado no Senado, que é controlado pelos democratas do presidente Joe Biden.

O que isso significa na prática?

O novo projecto de resolução determina que o Estado da Palestina está “qualificado para ser membro das Nações Unidas” e deve, portanto, ser admitido como membro.

A resolução está a ser vista como uma forma de contornar o Conselho de Segurança das Nações Unidas, dando um primeiro passo rumo à adesão plena.

Mais notavelmente, a resolução procura adoptar novos direitos e privilégios para a Palestina em questões processuais na ONU, apesar do contínuo “estatuto de observador” do Estado, e solicita ao secretário-geral da ONU que implemente esses privilégios.

Os novos privilégios incluem também o direito de fazer declarações em nome de um grupo, de apresentar propostas e alterações e apresentá-las oralmente, o direito de resposta, bem como de co-patrocinar propostas e alterações e de apresentar moções processuais, entre outros.

Também concede aos membros da delegação palestiniana a possibilidade de serem eleitos como dirigentes no plenário e nas comissões principais da Assembleia Geral.

Não concede à Palestina o direito de votar na Assembleia Geral, de propor resoluções ou de apresentar a sua candidatura aos órgãos da ONU.

Também dá o direito à “participação plena e efectiva nas conferências das Nações Unidas e nas conferências e reuniões internacionais convocadas sob os auspícios da Assembleia Geral”.

O Estado da Palestina também poderia ter assento entre os Estados-membros por ordem alfabética e ter o direito de ser listado como orador em outros pontos da agenda que não o Médio Oriente ou a Palestina.

Após a votação na Assembleia Geral da ONU, o Presidente palestiniano Mahmoud Abbas disse que a Palestina “continuaria o seu esforço” para obter o estatuto de membro pleno da ONU e está à procura de outra votação no CSNU.

MEM|MEE