Joanesburgo, África do Sul – O bloco BRICS das principais economias emergentes deu um passo importante na expansão do seu alcance e influência com o anúncio de que mais seis nações foram convidadas a aderir como novos membros.
Argentina, Egito, Etiópia, Irã, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos foram convidados a aderir como membros plenos a partir de 1º de janeiro do próximo ano.
O bloco, formado em 2009 com Brasil, Rússia, Índia e China, expandiu-se pela primeira vez para admitir a África do Sul em 2010.
Agora, afirma que está a procurar desenvolver uma coligação mais forte de nações em desenvolvimento que possam colocar melhor os interesses do Sul Global na agenda mundial.
Antes do início da sua cimeira anual na África do Sul esta semana, mais de 40 países manifestaram interesse em aderir ao BRICS e 23 candidataram-se formalmente a aderir.
“Apreciamos o interesse considerável demonstrado pelos países do Sul Global na adesão aos BRICS”, afirmou o bloco na declaração de Joanesburgo II que adoptou no último dia da cimeira, na quinta-feira.
Afirmou que os seis foram selecionados depois de “os países do BRICS terem chegado a um consenso sobre os princípios orientadores, padrões, critérios e procedimentos do processo de expansão do BRICS” – mas não forneceu mais detalhes sobre os critérios específicos.
‘Estados significativos’
“É difícil encontrar pontos em comum entre os seis países convidados a aderir ao BRICS, a não ser que cada um deles seja um estado significativo na sua região”, disse Danny Bradlow, professor do Centro para o Avanço de Bolsas de Estudo da Universidade de Pretória, à Al Jazeera. .
Com a inclusão da Arábia Saudita, do Irão, dos Emirados Árabes Unidos e do Egipto, “pode-se argumentar que é muito centrado no Médio Oriente”, de acordo com Sanusha Naidu, investigadora sénior do Instituto para o Diálogo Global, um think tank sul-africano centrado na China e em África. .
“Isto tem implicações geoeconómicas, geoestratégicas e geopolíticas”, argumentou Naidu, dizendo que as últimas adições levarão alguns países do BRICS a pensar mais sobre as suas políticas para o Médio Oriente, e que a China e a Índia reforcem as políticas existentes.
A China intermediou recentemente o restabelecimento dos laços entre a Arábia Saudita e o Irão, um papel que tradicionalmente teria sido desempenhado por um país como os Estados Unidos.
A Índia assinou recentemente um acordo com os Emirados Árabes Unidos para negociar em rúpias indianas e dirhams dos Emirados, em vez de dólares americanos.
Crucialmente, argumentou Naidu, a lista de expansão é “muito centrada na energia”, acrescentando que após o anúncio, alguns analistas presentes no local até comentaram jocosamente se deveriam “chamá-la de BRICS mais OPEP?”.
Ao selecionar novos membros, o bloco pode ter levado em consideração os preços dos produtos energéticos e como os seus países podem reduzir a sua responsabilidade e vulnerabilidade em termos do custo do petróleo, disse ela.
“Além da Rússia, todos [the core BRICS countries] são países não produtores de energia. Eles precisam de ser capazes de fazer funcionar as suas economias, mas não querem ser apanhados pelos danos colaterais secundários das sanções”, explicou ela.
A utilização de “sanções unilaterais” contra países e o domínio contínuo do dólar americano no comércio global é algo que os BRICS têm desafiado veementemente.
A expansão “abre novos caminhos para o comércio”, disse Karin Costa Vasquez, pesquisadora sênior não residente do Centro para a China e Globalização em Pequim.
Um dos objetivos por trás da expansão planejada é “criar oportunidades para as nações do BRICS negociarem mais facilmente entre si usando moedas locais”, acrescentou Vasquez.
“Esta mudança poderá aumentar o potencial de utilização de moedas diferentes do dólar americano, particularmente através da criação de uma rede de países que aumente a utilidade das suas respectivas moedas.”
Inclusão
Analistas disseram que um dos países que poderia beneficiar de um regime comercial fora do domínio do dólar é o Irão.
“O Irão será claramente o maior beneficiário”, afirmou Na’eem Jeenah, investigador sénior do grupo de reflexão sul-africano, Instituto Mapungupwe de Reflexão Estratégica.
Ele disse que a sua inclusão “destaca o facto de que não está tão isolado politicamente como os EUA querem que esteja”.
A inclusão também poderia ser uma “tábua de salvação económica” devido ao aumento do comércio bilateral.
“Os membros começariam a negociar entre si em suas próprias moedas. Para o Irã, isso seria ótimo”, disse ele.
Jeenah acrescentou que a Argentina foi uma “boa escolha”, já que sua inclusão foi defendida pelo Brasil, China e Índia. Entre os estados africanos, disse que os analistas esperam que a Argélia, que tem reservas de petróleo, ou a Nigéria, que é o país mais populoso e a principal economia do continente, possam ter sido incluídos.
Cheta Nwanze, sócia da SBM Intelligence, uma consultoria geopolítica que se concentra na África Ocidental, disse sobre a exclusão da Nigéria: “Penso que é uma acusação à nossa política externa, ou à falta dela. Costumávamos ser muito pan-africanos na nossa política externa, isso mudou”.
“Uma coisa que é muito clara é que a maior parte do resto de África – com a excepção talvez da Nigéria e do Quénia – está a afastar-se do Ocidente e a aproximar-se do Oriente. Estamos no campo ocidental sem o dizer explicitamente, mas, mais importante ainda, sem obter quaisquer benefícios por estar no campo ocidental”, disse ele à Al Jazeera.
Jeenah disse que a inclusão da Etiópia, um país com uma das economias de mais rápido crescimento, que também acolhe a sede da União Africana, “faz sentido nesses termos”.
O Egipto, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos são semelhantes à Índia e, até certo ponto, à África do Sul, na medida em que “estes são países que têm um pé no BRICS e outro pé no Ocidente”, disse Jeenah.
Mas a Arábia Saudita, em particular, está a “posicionar-se” de uma forma que mostra que não está apenas no campo americano.
“Eles têm outras opções agora e vão aproveitar essas opções”, disse ele, como o acordo mediado pela China para restaurar os laços com o Irão.
‘Seus problemas não são nossos problemas’
Contudo, os analistas permaneceram indecisos sobre o que um BRICS expandido diz ao Ocidente e significa para a actual ordem global.
“O grupo representa agora uma parcela maior da população e da economia mundial. No entanto, isto significa apenas que o grupo é potencialmente uma voz poderosa para a reforma dos acordos de governação global e um actor poderoso nesses acordos”, disse Bradlow.
“Se realmente se tornará tal voz dependerá de o grupo alargado ser mais eficaz do que os BRICS têm sido na forja de acordos sobre como os acordos para a governação global devem ser reformados e como podem servir mais eficazmente os interesses de todo o Sul Global. .”
Naidu observou que “ter o Irão nos BRICS envia uma mensagem enorme e poderosa ao G7, ao Norte Global, a Washington”.
“Diz: ‘Você pode ter um problema com eles, vamos mantê-los aqui.’ E também diz: ‘Seus problemas não são nossos problemas’”.
Ela observou que a África do Sul, que tem laços importantes com os EUA, poderá ter de lidar com as “consequências” e navegar por algumas destas tensões. Mas ela também se perguntou se o país poderia usar o fato de estar no bloco a seu favor.
“Sim, eles não têm o poder económico para fazer o que querem, mas têm o poder estratégico para dizer ‘Tenho os BRICS atrás de mim agora, tenho um muro de BRICS.’”
Jeenah disse: “Devemos ter cuidado ao atribuir mais importância a este desenvolvimento de expansão do que realmente tem… certamente não faz do BRICS uma frente do Sul Global. É apenas um clube de 11 membros.”
No entanto, acrescentou que, até agora, o BRICS não tem tentado actuar como um fórum político, mas isso pode mudar.
“Mais assustador [for the West] do que os seis escolhidos é que 40 manifestaram interesse em aderir”, afirmou. “Os BRICS estão empenhados numa expansão incremental… Então, para onde irá daqui a 30 anos?
“Embora o hype da desdolarização não esteja no horizonte, o facto é que dentro de alguns anos, duas das três maiores economias do mundo poderão estar a negociar entre si dentro do [BRICS] bloco sem o dólar americano, isso seria motivo de alguma preocupação.”
Fonte: www.aljazeera.com
